러시아와 우크라이나 대표단이 미국과 함께 9개월 만에 처음으로 3자 평화회담을 다시 엽니다. 회담은 화요일과 수요일 이틀간 아랍에미리트 아부다비에서 열립니다.
미국에서는 트럼프 대통령의 사위인 재러드 쿠슈너와 스티브 위트코프 특사가 나옵니다. 우크라이나에서는 정보 수장인 루스템 우메로프가, 러시아에서는 푸틴 대통령의 보좌관이자 베테랑 협상가인 블라디미르 메딘스키가 참석합니다.
지난 2월 스위스 제네바 회담 이후 미국과 이란의 새로운 충돌, 미국 중간선거 등 국제 정세가 크게 달라졌습니다. 미국 정부 관계자는 월요일 사전 설명에서 양측이 영토 문제에서 비공개로는 '약간의 유연성'을 보이고 있다고 밝혔습니다.
공개적으로 러시아는 도네츠크 전체를 요구하고, 우크라이나는 현재 전선에서 전투를 멈추자고 주장합니다. 트럼프 대통령도 일요일 방송된 CBS '60분' 인터뷰에서 전쟁이 끝나면 우크라이나가 '조금 다른 모양'이 될 수 있다고 말했습니다.
미국은 러시아에 나토 헌장 4조와 5조에 가까운, 사실상 나토와 매우 비슷한 안전보장을 우크라이나에 제공하는 방안을 받아들이라고 요청했습니다. 미국이 직접 어떤 안전보장을 줄지는 아직 정하지 않았으며, 트럼프 대통령과 젤렌스키 대통령이 최종 조율할 사안이라고 관계자는 설명했습니다.
미국은 영토 문제와 전후 안전보장이 서로 떼어놓을 수 없는 문제라고 보고 있습니다. 전쟁 이후의 안보 환경이 분명해져야 양측이 양보할 수 있다는 판단입니다.
미국 협상단은 러시아·우크라이나와 만나기 전에 독일, 프랑스, 영국, 이탈리아 안보 당국자와 나토, 유럽연합 관계자를 만나 안전보장 방안을 논의합니다. 미국은 유럽도 협상 테이블에 앉아야 한다는 입장이며, 나토·러시아 위원회를 되살리는 방안도 검토하고 있습니다.
또 러시아에 대한 제재를 시간을 두고 완화하되, 합의를 어기면 다시 되돌릴 수 있게 하는 구상도 거론됩니다. 이번 회담에서 최종 합의가 나올 가능성은 낮습니다.
미국은 양측 입장과 남은 차이를 확인하고, 더 자주 협상할 틀을 만드는 것을 목표로 하고 있습니다. 쿠슈너와 위트코프는 회담 결과에 따라 곧 푸틴, 젤렌스키 대통령을 직접 만나는 방안도 검토합니다.
트럼프 대통령은 다음 주 중국 APEC 정상회의에 참석할 예정이며, 푸틴·시진핑 주석과의 만남을 기대한다고 밝혔지만 3자 회동은 아직 확정되지 않았습니다.
