유럽 정상들이 러시아에 "유럽의 안보 체제는 유럽 없이 결정할 수 없다"는 입장을 분명히 했습니다. 아랍에미리트 아부다비에서 열린 평화 협상에서 러시아 대표단이 여러 나라가 함께 참여하는 방식을 거부한 직후입니다.
러시아는 유럽 안보 체제 문제를 협상의 가장 앞자리에 올려놓았습니다. 유럽 측은 이것이 우크라이나 전쟁에서 관심을 돌리고, 강대국 지위를 되찾으려는 오랜 목표를 이루려는 속셈이라고 보고 있습니다.
에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 목요일 아일랜드 더블린에서 열린 정상회의 첫머리에 "결국 유럽의 미래 안보는 우리 유럽인이 정하고 결정할 것"이라고 말했습니다. 마크롱 대통령은 유럽이 먼저 원하는 바를 분명히 해야 하며, 평화안과 앞으로의 안보 체제에 대한 구체적인 구상을 내놓아야 한다고 밝혔습니다.
프리드리히 메르츠 독일 총리는 러시아가 유럽 대표들과 직접 마주 앉아야 한다고 촉구했습니다. 지난 아부다비 협상에는 프랑스, 독일, 영국, 이탈리아, 유럽연합 집행위원회, 유럽이사회, 나토의 고위 당국자가 참석했지만, 러시아 대표단과는 접촉하지 않았습니다.
카야 칼라스 유럽연합 외교안보정책 고위대표는 외교 절차의 순서가 중요하다고 강조했습니다. 먼저 우크라이나 휴전, 그다음 평화 합의, 마지막으로 유럽 안보 체제 논의를 해야 한다는 것입니다.
칼라스 대표는 1975년 헬싱키 합의 등 기존 합의로 이미 유럽 안보 체제가 갖춰져 있으며, 문제는 러시아가 이를 지키지 않는 것이라고 밝혔습니다. 에스토니아의 크리스튼 미할 총리는 안보 체제 논의가 러시아가 놓은 "덫"이라고 말했습니다.
나토 축소 같은 불가능한 요구를 관철하려는 수단이라는 것입니다. 기타나스 나우세다 리투아니아 대통령도 우크라이나 몰래 논의하는 일은 피해야 하고, 유럽연합이 참여해야 한다고 밝혔습니다.
러시아의 블라디미르 메딘스키 수석 협상대표는 하루 전 우크라이나만이 아니라 안보 체제 전체로 논의를 넓혀야 한다고 거듭 주장했습니다. 다만 유럽이 우크라이나를 군사·재정적으로 지원하고 있다는 이유로 유럽과의 협상은 거부했습니다.
이 문제는 미국의 도널드 트럼프 대통령과 재러드 쿠슈너 특사가 최근 전후 체제의 원칙을 담은 글을 올리면서 더 부각됐습니다. 쿠슈너 특사는 아부다비에서 러시아 측에 유럽과 직접 논의할 제안을 내놓으라고 요청했고, 이어 모스크바를 찾아 여러 나라가 참여하는 협상 방식에 대한 푸틴 대통령의 동의를 구했습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이런 접근을 "조금 이상하다"고 평가하며 유럽에 "주의 깊게 지켜보라"고 조언했습니다.
