우크라이나 전쟁을 끝내기 위한 평화협상에 유럽이 누구를 대표로 내보낼지를 두고 유럽 내부에서 이견이 이어지고 있습니다. 러시아가 유럽의 협상 참석을 아직 허용한다고 밝히지 않은 상태에서 나온 논란입니다.
미국 대통령 특사인 스티브 윗코프와 재러드 쿠슈너는 모스크바에서 푸틴 러시아 대통령을 만난 다음 날인 금요일, 아일랜드 더블린에서 젤렌스키 우크라이나 대통령을 만났습니다. 두 특사는 앞으로 열릴 협상에 유럽이 자리를 잡는 것을 양쪽 모두 열어 두고 있다고 밝혔습니다.
다만 유럽을 누가 대표할지는 아직 정해지지 않았습니다. 쿠슈너는 목요일 "유럽이 자신들을 대신해 말할 사람을 한 명 정할 수 있다면, 러시아가 유럽을 협상에 넣어 주게 하는 것보다 더 큰 성과일 것"이라고 말했습니다.
이번 주 아랍에미리트 아부다비 협상에는 유럽연합 집행위원회, 유럽이사회, 프랑스, 독일, 이탈리아, 나토, 영국의 외교관들이 참석했습니다. 이들은 협상장 밖에서 미국·우크라이나 측과 만났지만, 러시아 측으로부터 본 회담 동안에는 호텔에 머물러 있으라는 말을 들었다고 합니다.
유럽연합 외교안보 고위대표인 카야 칼라스는 자신이 유럽을 대표하기에 적합하다는 입장이었습니다. 하지만 금요일에는 러시아가 자신의 강경한 입장 때문에 자신을 원하지 않는다고 인정했습니다.
유럽이사회 의장인 안토니우 코스타도 유럽연합 규정상 대표 자격이 있어, 일부 회원국이 그를 특별대표로 밀고 있습니다. 반면 프리드리히 메르츠 독일 총리 등은 특별대표 한 명보다 유럽 주요국 연합이 대표하는 방식을 선호합니다.
메르츠 총리는 이번 주 아부다비에 참석한 국가들이 협상에 참여할 가능성이 크며 독일도 포함될 것이라고 밝혔습니다. 이런 혼선은 몇 주째 이어져 왔습니다.
조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 지난 11월 5일 코스타 의장에게 보낸 서한에서 유럽이 갈팡질팡하는 모습은 전쟁이 계속되길 바라는 쪽에만 도움이 된다고 비판했습니다. 러시아 크렘린궁의 드미트리 페스코프 대변인은 푸틴 대통령이 유럽과의 대화를 거부한 적이 없다고 말했습니다.
유럽에 협상 권한을 가진 사람이 있다면 대화할 준비가 돼 있고, 유럽의 실제 의도를 파악한 뒤 확대된 형식의 대화를 결정하겠다고 밝혔습니다. 그러나 더 근본적인 갈등은 평화유지군 문제입니다.
러시아는 휴전이 이뤄지면 유럽이 우크라이나에 병력을 배치하려 한다는 점을 들어 유럽의 참여에 반대해 왔습니다. 푸틴 대통령은 윗코프와 쿠슈너에게 그런 병력은 러시아의 합법적 공격 대상이며 전쟁이 즉시 재개될 것이라고 경고했습니다.
유럽은 트럼프 대통령과 쿠슈너가 내놓은 새로운 유럽 안보 틀 구상도 우려하고 있습니다. 아직 구체적이지 않지만 나토 확대 제한 등이 거론되는 것으로 보입니다.
칼라스 대표는 유럽에는 이미 안보 체제가 있고, 유럽 안보에 대해 푸틴 대통령에게 거부권은 없다고 말했습니다.
